巴拿马法院突然叫停中企港口合同, 美高官秒点赞

2026年1月29日，巴拿马最高法院作出裁决，认定长江和记实业旗下公司运营巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港的合同无效，因为2021年的续约没有经过公开招标程序，还拖欠了数亿美元的税款和社保金，违反了宪法中关于公共资产私有化必须透明的要求，这个决定并非临时作出的行政命令，而是从2025年7月审计署正式提起诉讼开始，经过半年的司法程序才得出的结果。

裁决结果一出来，巴拿马总统穆利诺就马上宣布，让丹麦的马士基公司临时接管这两个港口，马士基是全球最大的航运公司之一，能这么快接手，说明他们早就准备好了，有人说这是按法律办事，可时间实在太巧了，正好赶上美国加紧在拉丁美洲推动“去中化”行动，特朗普刚开始第二个任期，美国国务院和国会就不断向巴拿马施压，要求减少中国的影响，裁决后不到一天，美国国务卿鲁比奥就说他感到鼓舞，共和党议员更是直接喊出“中国胁迫时代已经结束”，这根本不是单纯讲法律，而是把法院判决当成政治宣言。

中方反应迅速，外交部明确指出这项裁决与巴拿马当初批准合同时的法律框架存在冲突，并保留追究责任的权利，与此同时，香港特区政府也公开表态，批评有外国势力使用胁迫手段干预企业经营，这种情况比较少见，因为地方政府通常不会介入海外商业纠纷，但这次香港方面作出回应，表明香港作为国际资本流通渠道的角色，已经卷入中美之间的规则竞争之中。

这件事的影响超出两个港口的范围，老合同已经执行了三十年，现在却直接废除，还拿公共利益作为理由，等于向全球投资者表明，拉美国家今后可能随时推翻以前的约定，以后中资企业投资基础设施项目，不能只看合同内容，还要考虑政治方面的风险，哥斯达黎加和尼加拉瓜这些周边国家已经开始观望，很可能跟着收紧港口、能源和电信特许权条款，比如要求必须公开招标、提高本地分成比例、增加审计次数，这两个港口处理巴拿马运河四成集装箱量，换成马士基接手之后，整个操作流程都得重新调整，船期安排、堆场管理、中转效率肯定会乱上一阵子，东亚到美国东岸航线的准点率也会受到影响。

美国这次没有动用武力，也没有直接实施制裁，而是通过当地法院来实现自己的地缘政治目标，这种把法律当作工具的做法现在越来越常见，中国也在调整应对方式，加快和拉美国家签订投资保护协议，还打算设立一个专门处理中拉经贸纠纷的仲裁中心，避免以后再被第三方司法体系限制，巴拿马法院引用的宪法条款确实存在，从程序上看找不出明显问题，但裁决之前有官员私下透露消息，裁决之后马上表态支持美国，美方的回应快得像是事先排练过，这些细节让人不得不思考，所谓的独立司法在现实压力下到底能维持多久。

智利在2023年拒绝中国企业参与铜矿项目招标，哥伦比亚于2024年暂停了和中资港口的谈判，现在巴拿马也出现类似情况，这些国家不算美国的紧密盟友，但它们在美元体系中有经济依赖，安全上又依靠美国保护，真要顶住压力坚持制度自主的话，代价会很大，所以它们往往会在法律框架里寻找漏洞，既不破坏关系，又把事情办成，这种“合规式转向”比直接驱逐更难应对，也更值得引起警惕。